60조원 캐나다 잠수함 사업, 독일 TKMS에 우선협상권 귀속

60조원 규모의 캐나다 차세대 잠수함 프로젝트(CPSP) 12척 도입 사업에서 독일 방산업체 티센크루프마린시스템즈(TKMS)가 우선협상대상자로 선정됐다. 캐나다의 마크 카니 총리는 6일 노바스코샤주 핼리팩스에서 이를 공식 발표할 예정이다. 이번 선정은 한화오션과의 1년 가까운 수주 경쟁을 통해 이루어졌으며, 캐나다 정부가 성능보다는 NATO 동맹국과의 안보 협력과 경제적 파급효과를 더 높게 평가한 결과로 분석된다. 한국 방사청은 아직까지 공식 루트로 확인된 내용이 없다는 입장을 유지하고 있다.

이번 사업은 캐나다 방위산업 역사에서 매우 중요한 프로젝트다. 디젤·전기 추진 잠수함 12척 도입에 소요되는 계약 금액만 20조원이며, 향후 30년간의 유지·보수·정비(MRO) 비용을 포함하면 총 사업 규모가 최대 60조원에 달한다. 특히 캐나다가 2035년까지 국방비를 국내총생산(GDP)의 5% 수준으로 확대하겠다는 계획의 핵심 사업 중 하나로 평가되고 있다. 캐나다가 신형 잠수함을 구매하는 것은 냉전 시기였던 1960년대 이후 처음이며, 현재 캐나다 해군이 운용 중인 중고 잠수함 4척 중 실제 작전이 가능한 함정이 통상 1척에 불과한 상황을 감안하면 이번 사업의 전략적 중요성은 매우 크다.

TKMS가 제안한 Type 212CD는 기존 Type 212 계열을 대폭 확장한 최신형 재래식 잠수함이다. 공기불요추진(AIP)과 디젤 추진을 결합한 저소음·장기 잠항 능력이 주요 강점으로, 배터리와 연료전지를 활용해 수주간 부상 없이 작전이 가능하다. 이는 적의 대잠 감시망을 피해 은밀하게 북극과 대서양을 오가야 하는 캐나다 해군의 운용 개념에 부합한다. 캐나다가 요구하는 북극권 작전 능력과 NATO 연합운용성을 핵심 설계 목표로 삼고 있어 동맹국과의 군사 협력 측면에서 우수한 평가를 받았을 것으로 보인다.

한화오션의 KSS-III Batch-II(장영실급)는 성능 측면에서 결코 뒤지지 않는 강점을 보유했다. 수중 약 4000톤 규모로 설계된 KSS-III는 Type 212CD(수중 약 2800톤)보다 크며, 대형 플랫폼과 다목적 성능에서 우위를 점한다. 장거리 항해와 다중 임무 탑재 여력을 확보하는 데 유리하며, 수직발사체계(VLS)를 탑재해 현무 계열 순항미사일 등 장거리 타격 무기 운용 능력을 갖추고 있다. 정찰·요격 임무를 넘어 전략적 공격 능력까지 포함하는 다목적 전력으로 발전할 수 있는 기반을 마련하고 있다는 점에서 기술적 우월성을 입증했다.

캐나다 정부의 최종 판단에는 경제적 파급효과가 결정적 역할을 한 것으로 분석된다. 캐나다 정부는 입찰 초기부터 TKMS와 한화오션 모두 군사적 요구를 충족한다고 판단했으며, 이에 따라 최종 평가는 성능 차이보다는 캐나다 경제에 얼마나 큰 산업적 파급 효과를 가져올 수 있는지가 핵심 기준이 됐을 것으로 보인다. 한화오션은 2026년부터 2044년까지 매년 2만5000개 이상의 일자리 창출과 700억 캐나다달러 이상의 무역·투자를 약속했고, 캐나다 철강업체 알고마에 2억 달러를 투자하며 잠수함 건조에 필요한 철강 5000만 달러어치를 구매하겠다는 계획을 제시했다. 반면 독일은 TKMS와 노르웨이의 공동 제안을 통해 사업 기간 동안 캐나다 GDP를 860억 캐나다달러 늘리고, 총 65만개 이상의 '잡 이어(1명이 1년간 일하는 고용 단위)'를 창출할 수 있다고 제안했다.

한국은 이번 사업을 자국 방위산업의 상징적인 수출 사례로 만들기 위해 총력전을 펼쳤다. 한화오션은 올해 초 실제 잠수함을 캐나다에 보내 기술력을 시연했고, 한국의 정치인과 정부 고위 관계자들이 잇따라 캐나다를 방문해 지원전에 나섰다. 글로브앤드메일은 한국과 독일이 지난 1년 가까이 전례 없는 수주 경쟁을 벌였다고 전했으며, 한화오션과 한국 정부의 적극적인 홍보와 공공외교는 캐나다 방산 조달 역사에서도 이례적인 수준이었다고 평가했다. 이번 결과는 NATO 동맹 관계를 중시하는 캐나다의 안보 정책 기조와 경제적 실리를 동시에 추구하는 현실주의적 판단이 반영된 것으로 해석된다.